第4章夏禹臣僚汇传

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水田农法、首创稻作之术，召集江南乡民，立于水田之畔，从容教化万民：“南方天地温润、水源充沛、淤土肥厚、地气绵长，不宜旱作、独宜水田。水为南方之利、淤为南方之肥，顺势种稻、依水兴农，则岁岁丰产、年年有余。”
    遂亲授乡民整田蓄水、修埂固畴、育苗插秧、耘田灌溉、防虫养护、秋收稻谷之法，让江南万里泽国，尽数化为鱼米良田、锦绣乡野。
    西巡雍、梁二州，西土山河壮阔、地势高远、河谷温润、山野辽阔，高山多林木、河谷多沃土、原野宜畜牧、川谷宜农耕，地利杂糅、物产多元。梁州巴山蜀水、河谷狭长、沃土集中，宜杂粮果蔬、蚕桑竹木；雍州西陲旷远、原野辽阔、水草丰美，宜农牧兼兴、五谷并植。
    后稷遍历西土山谷原野，依高山平川之别、河谷原野之异，分定农牧之制、区分种养之法，教山谷乡民垦殖河谷沃土、种植杂粮林木，教原野百姓顺应水草天时、畜牧养殖、农牧互补，让贫瘠西土、荒远边陲，皆得地利、皆有收成、皆兴民生。
    同时，后稷立定四时农禁、百年农规，颁行九州、永久遵行。春禁伐幼木、禁竭泽而渔、禁焚林垦荒、禁荒废田土；夏禁怠惰废耕、禁违时播种、禁荒芜阡陌；秋禁奢靡浪费、禁暴殄五谷、禁弃粮毁收；冬禁滥杀牲畜、禁耗竭积蓄、禁不储岁余。四时守禁、岁岁遵规，养护天地地利、永续万民衣食，让九州农桑有序、物产不竭、民生不绝。
    后稷奔走九州数载，踏遍万里阡陌、走遍四方乡野、亲教亿万黎民，废弃荒农旧俗、创立万世农规，让天下万民皆知耕作、四时皆知农时、九州遍野皆得丰收，彻底终结上古农作散乱、耕作无序、五谷混杂、岁收无定的蛮荒旧俗，奠定华夏千年农耕文明根基。
    伯益主理归民安户、规整乡邑之政，深知水祸之后，万民流离、聚落散乱、乡邑无存、里巷无规，若民无定户、户无定乡，则户籍难成、民心难聚、政令难通。遂遍历九州、寻访流民、安抚百姓、规整聚落、划定乡里。
    彼时天下流民分为三类：一类为本土灾民，水祸之时漂泊四方、避水求生，故土平复之后，犹豫观望、不敢归乡；二类为异地散民，部族杂居、迁徙无定、无固定居所、无专属乡土；三类为山野遗民，久居深山、避世而居、不习王化、不入乡籍、散漫无归。
    伯益分策安抚、分类归民、分区安户，因地制宜、因人施策，不留一处流民、不漏一户生民。
    对于本土漂泊灾民，伯益亲赴各州旧邑旧址、修复残破庐舍、规整乡里街巷、重立乡邑标识，张贴安民告示、遍传四方乡野，晓谕万民：“水土永定、洪波不兴、故土重安、山河复整，旧田可耕、旧庐可居、旧乡可归、旧业可复，凡流离百姓，尽数归乡、复耕旧土、重安旧居，朝堂免其三年赋税、宽其数年徭役、助其重整家业、安固生计！”
    流民闻诏，人人欢欣、户户归乡，数年之间，本土流民尽数归籍、重守乡土、安居乐业。
    对于异地部族散民，伯益规整乡邑、合并零散聚落、划定安居区域、统一编入户籍，不驱不逐、不偏不倚、一视同仁，赐田予耕、赐地予居、助民立业、安抚人心，让迁徙之民落地生根、入籍安户、融入九州乡土。
    对于深山避世遗民，伯益亲入深山、晓以王道、告以安宁、劝其出山归乡、入籍乐业，宣讲天下太平、四海安定、王朝新政、万民安居之盛况，以德感化、以仁安抚、以利劝导，让山野遗民走出深山、归附王化、安家落户、务农耕桑。
    流民尽归之后，伯益依前朝定制、顺新朝规制，立定乡里体系、划分户籍层级，以百户为一里、十里为一乡，择乡里贤良有德、勤恳公正之人，立为里正、乡正，专管乡里民事、规整乡俗、调处纷争、督导农桑、登记户籍、安抚乡民。
    乡正掌一乡之政、统十里之民、宣朝廷政令、行乡里教化、护一方安宁；里正掌一里之事、督百家之业、记户籍增减、察民生疾苦、调处邻里纠纷。层级分明、上下有序、权责清晰、治理到位，让乡野有官、万民有序、基层有治、天下有根。
    同时，伯益规整乡野风俗、淳化四方民心，禁游手好闲、禁聚众嬉游、禁奢靡怠惰、禁邻里纷争、禁陋俗败风，倡导勤耕务实、淳朴向善、邻里和睦、尊老爱幼、勤俭持家、安分守业，让九州乡风清正、万民心性敦厚、乡野安定祥和。
    皋陶主理田界核定、乡野法度、调处土地纷争，以刚正公允之心、严明公正之法，安定乡野秩序、均分天下田土。水土初平之际，遍野淤土、旧界全无，乡民归乡之后，多有田土混淆、地界不清、阡陌难辨之弊，邻里相争、乡邻互讼、部族纷扰、田界争端四起。
    皋陶遍历各州乡邑、亲临田间地头、实地勘察旧田旧址、甄别新土阡陌、核对旧籍地界、标定新田疆界，秉公处置、公正断案、不偏不私、不分亲疏、不畏豪强

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第4章 夏禹臣僚汇传

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