第4章夏禹臣僚汇传

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合、新土初定、民俗未一、政令未统、礼法未立、官制未备，四方诸侯各行其俗、各部族各守其规，长久必生涣散之弊、纷争之患、散乱之虞。朕老矣，倦于机务，天下后世之基业、华夏千秋之典章，当由卿开新立制、垂范万代。今朕全权授卿，总揽天下建制革新之事，改旧俗、立新规、创典章、定官制、修礼法、一统九州政教，朝野群臣、四方诸侯，尽数听卿调遣、遵卿规制！”
    大禹躬身叩拜，神色庄肃、心志笃定，朗声奏对：“臣敢不奉圣命、不竭愚诚、不负天下、不辱万世！公天下之仁德，当永续其善；一统世之典章，当新开其规。臣必合群贤之智、聚朝野之力、顺天下之势、应万民之需，破旧日散漫之陋制、开万古王朝之新规、立九州一统之常法、定华夏百世之典章，使社稷有根、政令有体、礼法有度、天下有统、万世有规！”
    领旨退朝之后，大禹即刻开立制幕府，再聚伯益、后稷、皋陶、竖亥、大章、奚仲六大贤臣，兼召四方宿儒、列国贤士、朝堂能吏，共商建制立规、开创新朝万世大典。
    幕府之内，明灯昼夜不熄、舆图分列满堂、典籍堆积盈案，君臣群贤汇聚一堂，论古今治道、辨新旧利弊、定王朝规制、立万世纲常。六臣各怀奇才、各秉专长、各司要务，形貌风骨依旧、忠忱赤心愈坚，历经治水勘疆万古大业，愈发沉稳练达、洞悉治乱、深谙政体、通透兴衰。
    伯益英挺儒雅、眉目疏朗、心思灵透、博古通今，年少遍历山海、熟谙四方民俗、通晓部族沿革、洞悉人心治乱，性豁达缜密、善谋大政、能定宏纲，主掌厘定官制、划分职权、规整朝政、统摄万国之要务。
    后稷敦厚朴质、神色温厚、心怀苍生、深耕民本，一生专司农政、熟知民生疾苦、通透百姓作息、深谙乡土治理，性仁厚中正、务实固本、不喜虚华，主掌乡野建制、民户规制、农政典章、生民法度之要务。
    皋陶刚毅端严、面含正气、气度凛然、秉公正直，掌天下刑狱多年，明善恶、辨是非、定赏罚、肃纲纪，性刚正不阿、执法公允、不徇私情、不避权贵，主掌刑律典章、赏罚规制、朝野法度、治乱纲纪之要务。
    竖亥身形劲健、心思细密、一丝不苟、极致严谨，善勘疆域、精于尺度、熟于区划、长于核定，主掌疆域建制、州域规制、地界典制、版图法度之要务。
    大章沉稳厚重、处事公允、条理清晰、擅长统筹，精于山川测算、水土甄别、等级核定、体系规整，主掌九州等级、土制规制、贡赋尺度、等差典章之要务。
    奚仲灵慧精巧、心思缜密、善创善制、精通器章，长于器物典制、礼乐器具、制式规范、体系统一，主掌礼法器具、典章制式、仪轨规制、百工典章之要务。
    六臣分列左右、各司所长、各领专职、同心辅禹，开启华夏有史以来第一次大一统王朝建制革新，脱部落之旧壳、立王朝之新体、破散漫之旧俗、建一统之新规。
    大禹居中端坐、神色沉肃、目光深远，遍历山河沧桑、阅尽天下治乱、看透古今利弊，开口定调，字字千钧、句句垂史：“上古之治，始于无制、兴于简易、盛于仁德。三皇无为而治、五帝垂拱而王，其时地狭人稀、部族零散、风俗淳朴、纷争稀少，故可无官制而自理、无礼法而自守、无刑律而自安、无贡赋而自给。
    今时不同往日，九州一统、万里河山归一、万国诸侯归宗、千万生民归籍，疆域万里、生民亿万、部族千百、物产繁杂、风俗各异、远近有别、丰瘠不同。若仍守上古简易之旧制、循部落散漫之旧俗，则官无专职、政无统序、法无定规、礼无定式、赋无定数、民无定籍，近则政令不通、朝野无序、民生无章，远则诸侯离心、部族纷争、九州复乱、基业倾覆。
    今日我等立制，当守六则、定六纲，为夏后氏万世不易之基：一曰官有专职、职有专责、责有专法，杜绝闲散推诿；二曰政有统序、令有本源、事有归处，杜绝散乱无章；三曰刑有定律、赏罚分明、善恶有报，杜绝徇私乱法；四曰礼有定式、仪有定规、尊卑有序，杜绝上下无别；五曰赋有定数、贡有定制、丰瘠有衡，杜绝劳逸不均；六曰民有定籍、户有定乡、居有定业，杜绝流离无依。
    诸臣各展所长、各献良策、破旧立新、斟酌损益、统筹全局、细化规制，务必使新制合天道、顺地利、应人心、通古今、利社稷、福万民、传万世！”
    话音落定，幕府肃然，诸臣躬身领命，次第进策、分层立制、逐项建章，自上而下、由官及民、从朝至野、由礼入法，层层搭建大一统王朝典章体系。
    伯益率先出列、拱手进言，条理恢弘、体系周全，首立王朝官制总纲：“主公欲开王朝新统，必先定中枢官制、立朝堂骨架、分百官职权、统天下政务。上古百官混杂、职权交错、官无定名、职无定责、事无专属、权无定界，遇事则临时差遣、无事则闲散无职，

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第4章 夏禹臣僚汇传

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