第29章通政升院，巡察专敕

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    第29章通政升院，巡察专敕(第1/2页)
    朱厚照的目光落在文官队列中通政司官员的方向，通政司从太祖皇帝设立通政司的那一天起，这个衙门就是皇帝最信任的信息渠道。
    通政司的职责很简单——收受内外章奏，通达下情。
    天下所有的奏章，都要经过通政司才能送到皇帝面前。
    通政司是皇帝的耳目，是朝廷的信息枢纽，是连接皇帝与天下的桥梁。
    感受到天子投望过来的目光，跪在文官队列中的通政司官员们，不由得绷直脊背绷。
    “通政司，改为通政院。”
    通政使田景贤的呼吸停了一瞬，司改院——不是裁撤，不是合并，是升格。通政司是正三品衙门，通政使是正三品。升格为院，院使至少是正二品，甚至可能高配从一品。
    但升格的背后，必然有权责的重塑。
    “通政院，掌内外章奏、军情急报、密匣呈递、信息总汇。”
    田景贤竖起耳朵，一字不敢漏。
    内外章奏——这是通政司原有的职责，保留。
    天下所有的奏章，从巡抚的、从总督的、从布政使的、从按察使的、从总兵的、从知县的——全部经过通政司，才能送到皇帝面前。这条还在。
    军情急报——以前军情奏报走兵部，兵部武选司、职方司层层转呈，经过内阁票拟，才能到皇帝手里。
    一套流程走下来，快则三五日，慢则十天半月。
    边关告急的文书在公文堆里排队，等皇帝看到的时候，仗已经打完了。
    以后军情急报可以直接走通政院，边关的烽火、蒙古的铁骑、敌人的动向——这些消息将不再被文官的案牍拖累。
    密匣递呈——这是新加的，督军台的监使们散落在六军各府，从辽东到甘肃，从宣府到广州，他们每日记录将官的勤惰、士卒的优劣、操练的虚实、粮饷的盈缺。
    这些记录要送回京师，送到皇帝面前，走什么渠道？
    走通政院，通政院设专门通道，处理密匣，直达御前。
    任何人不得拆看，任何人不得扣留，任何人不得延误。
    密匣从监使手中封好，贴上封条，盖上火漆，交给通政院的驿卒。
    驿卒沿途不停，不进驿站，不与外人接触，直接送到宫门口。
    通政院的值班官员接过密匣，检查封条完整，登记入册，然后转送司礼监。
    司礼监呈皇帝御览，这中间的每一道环节，都有记录，都有签字，都有画押。
    谁拆了，谁看了，谁耽误了——一查便知。
    信息总汇——通政院将成为朝廷所有信息的集散中心。
    章奏、军报、密匣、邸报、塘报——全部汇集到通政院，由通政院分类、登记、转送、存档。
    以前这些信息分散在各个衙门：兵部有军报，户部有钱粮账目，刑部有案卷，礼部有藩属国书，工部有工程图纸。
    皇帝想看什么，得派人去各个衙门调取，费时费力。
    以后不用了，通政院把所有信息汇集到一起，皇帝想查什么，通政院随时呈送。
    这不是简单的传递，这是管理。不是被动的接收，这是主动的汇总。
    田景贤跪在那里，心里飞速盘算着。
    通政司升格为院，品级提了，职权扩了，从“收文发文”变成了“信息总汇”。
    这是好事，天大的好事，但他心里也清楚——职权的扩大意味着责任的加重。
    以前通政司只管传递，不管内容。奏章里写了什么，通政司不看，也不该看。
    以后呢？
    信息总汇，意味着通政院要对信息进行分类、登记、汇总。
    分类就要看内容，登记就要知内容，汇总就要懂内容。
    通政院的官员们，从此不再是无脑传递的驿卒，而是皇帝的信息管家。
    朱厚照的目光从通政院移开，没有在这个话题上多停留。
    他已经说得够清楚了，升格、扩权、明责——剩下的，是通政院自己去琢磨的事。
    殿内安静了片刻。然后，朱厚照说出了三个字。
    “朕今日再设一寺——巡察寺。”
    最后三个字落下的瞬间，殿内所有人的身体都微微前倾了一寸。
    “总掌奉诏特巡，专司大案、灾赈、军备、功赏及秘诏核查等钦命急务。”
    朱厚照的声音不急不缓，像是在念一份已经起草了很久的文书，但殿内所有人的心跳都加快了几分。
    大案——朝廷的大案要案，以前由刑部审理、大理寺复核、都察院监审，三法司会审。
    流程复杂，环节众多，任何一个环节都可以被收买、被威胁、被拖延。
    以后，皇帝可以绕开三法司，直接下诏让巡察寺去查。
    灾赈——赈灾的银子有没有被贪污，粮食有没有被克扣，粥厂有没有作

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