宁为酷吏，不做青天。叶家镇镇长苏逸做梦都没想到在清水县新县委书记上任的第一天，就有本镇老百姓拿着血书拦路上访。面对这种情况，他只能是迎难而上。然而让所有人意料不到的是看似普通的上访事件，背后却隐藏着一个天大的阴谋......
