第7章仲虺别传

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任司民主事苏和，专精民生户籍、性情仁厚、体恤百姓、做事细致周全，常年深耕民生事务，辅佐仲虺推行流民安居、垦荒兴农新政，遍历荒野村落、安抚流离百姓、督导垦荒农事、核查安居实效。
    苏和躬身禀奏：“元辅新政推行以来，不过半载，天下流民安居者数以百万计，荒芜田畴复垦十之七八，村落复建、炊烟重兴、农事重启、粮产渐丰，四海民生日渐复苏、百姓日渐安乐。”
    仲虺听闻民情安定、农事复苏，心中甚慰，从容言道：“农为天下之本、民为社稷之根，农事兴则民生足，民生足则天下安。我辈理政，不求一时功业、不贪一世虚名，只求百姓安居乐业、五谷丰登、四海清平、万世无忧。”
    流民尽安、农桑大兴、民生固本之后，仲虺第五要务，规整天下商贸、畅通四方交易、平衡农商、充盈国库、便民利民。
    夏桀乱世，商贸制度废弛、市场混乱、关卡林立、盘剥严重。天下要道处处设卡、层层征税，官吏肆意勒索、豪强肆意垄断，商贾往来艰难、交易成本极高，市井物价混乱、物资流通滞缓，富民囤积居奇、贫民无物可购，农商失衡、商贸凋敝、民生不便、国库无充。
    仲虺深知农商互补、天下互通、物资流通、四海共生的民生大道，遂全面规整商贸规制、废除关卡盘剥、畅通四方贸易、规整市井物价、严禁豪强垄断、平衡农商发展。
    其一，撤除天下非法关卡、取缔私自征税、杜绝官吏勒索，天下商旅自由通行、物资自由流通、四方互通有无；
    其二，规整市井市场、设立市官、管控物价、稽查伪劣、规范交易、杜绝欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价；
    其三，轻减商税、普惠商贾、鼓励贸易、畅通流通，让四方物资汇聚亳都、流通九州、充盈天下、便民利民；
    其四，平衡农商本末，重农而不抑商、兴商而不伤农，农商并举、相辅相成、双向兴盛，既固民生根本、又通天下物资。
    商贸新政落地之后，数月之间，九州四通八达、商旅云集、物资充盈、市井繁华、物价平稳、交易有序。天下物产互通有无、南北交融、远近汇聚，百姓日用充足、商贾安居乐业、国库日渐充盈，彻底扭转夏室商贸凋敝、物资匮乏、市井萧条的百年乱象。
    农商兴盛、民生稳固之后，仲虺第六要务，修明礼法、广施教化、敦化民风、规整人心、安定世道。
    夏室末年，百年乱世、暴政横行、礼法废弛、教化断绝。君臣无礼、官民无序、长幼无伦、邻里无和、人心无度、民风浮躁，恃强凌弱、争讼频发、私斗成风、人心涣散、世道浑浊，礼法崩坏、道德沦丧、教化缺失，是为天下最深层的乱世根源。
    治乱先治心、安世先化民、固基先立礼。若无礼法教化规整人心、敦化民风，纵使吏治清正、民生富足、兵甲强盛，依旧人心浮躁、世道无序、祸乱易生、基业难久。
    仲虺作为通晓古今礼法、深明德化之道的旷世大儒，深知法治治标、德化治本、刑罚禁乱、礼法安世，遂着手系统重构殷商礼法教化体系，为新朝塑造清正民风、规整世道人心、稳固万世道统。
    他参照上古圣贤礼乐、结合当世民风时局、适配新朝治国理念，修订朝野礼法、订立官民礼仪、规整君臣之礼、尊卑之序、长幼之伦、邻里之规、居家之道、处世之则，让朝堂有礼、州县有序、乡野有规、居家有道、人心有度。
    同时广设乡学、普及教化、传播明德、宣讲礼法、教导忠孝、敦育良善，派遣学官遍历四方、开设乡塾、教化乡民、启迪民心、纯化民俗，让百姓知礼、知义、知善、知德、知耻、知戒，潜移默化、敦化民风、规整世道、安定人心。
    数月之间，天下民风日渐淳朴、人心日渐清正、争讼日渐稀少、私斗日渐杜绝，尊卑有序、长幼有礼、邻里和睦、乡野安宁，乱世浮躁暴戾之气尽数消散，天下温良清正之风日渐盛行。
    礼法教化之外，仲虺第七要务，肃清乱世余孽、规整地方治安、杜绝寇盗乱象、保全四方安宁。
    夏末乱世，兵戈不息、流民四起、秩序崩坏，山野之间残留大量败兵散卒、乱世流寇、地方悍匪、豪强乱徒，盘踞山林、劫掠乡野、侵扰村落、残害百姓、扰乱治安，成为新朝安定的重大隐患。
    仲虺秉持剿抚并用、惩恶安良、肃清余乱、长治久安的治安之策，命大将盛庸统筹兵马、分区镇守、清剿寇盗，对盘踞作乱、劫掠扰民、冥顽不化的寇盗悍匪尽数清剿、严惩不贷；对流离失所、被迫为盗、诚心归降者尽数安抚、准予归乡、分配田宅、安顿生计、改过自新。
    同时规整地方治安体系，州县设治安官、乡野设巡守卒、村落设守望制，层层设防、全域管控、常态化巡查、制度化治安，从根源上杜绝寇盗滋生、乱象复发，彻底肃清百年乱世残留的治安隐患，保全四海长久安宁。

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