第7章仲虺别传

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旧法度尽废、各地自行其是。臣以为当遣使巡四方、厘定诸侯品级、统一朝聘礼制、规整邦交法度，令天下方国遵奉新朝、恪守礼制、统归王化，先固外势、再理内政，以邦交规整一统天下格局。”
    大将盛庸，忠勇善战、专精军旅，朗声进言：“乱世方平，散兵游勇遍布山野、寇盗隐患潜伏州县，时时劫掠乡民、扰乱市井、搅动地方安宁。臣请分遣兵马、遍历九州、清剿寇盗、镇抚地方、戍守要害，以兵戈肃清乱世余烬，保四海地方安稳，为庶政推行铺路。”
    一众文武所言，皆为应急治标、稳固时局的当下之策，可解一时纷乱、安一时乱象，却无法根除百年积弊、重塑王朝制度、深耕民生根本、稳固万世基业。
    成汤听完众臣之论，神色依旧沉忧，缓缓言道：“诸位卿家之策，皆可安一时、定一事、解一弊，然新朝基业，重在长治久安、万世承平，非一时安稳、一时规整可成。治标之策可应急，治本之方难可期，不知何人能为寡人梳理天下庶政、根除百年积弊、立定开国制度、安定四海苍生？”
    满朝文武闻言，尽皆默然、两两相视、无人复言。内政庶政包罗万象、千头万绪、积弊极深、梳理极难，关乎吏治、民生、赋税、农商、礼法、教化、治安、制度全域，非大才通识、深明治乱、精通典制、洞悉民情者，不能统筹全局、系统整饬、彻底革新。
    正当朝堂沉寂之际，仲虺缓步出列，端立丹陛之下，朝服端严、神色从容、目光澄澈、胸有成竹，躬身从容奏对，一语道破开国理政的核心根本：“君上，立国之本在民，安民之本在政，理政之要在制。方今天下之乱，不在兵甲不足、不在诸侯未安、不在外势不固，而在内政不修、制度不立、积弊不除、民生不安。夏桀亡国之根，非亡于兵力衰弱、疆域狭小，实亡于庶政荒废、制度崩坏、吏治贪苛、民生凋敝、礼法松弛、教化不行。新朝欲永固基业、长治久安、根除乱世、永绝祸源，不当先务外、当先务内，不当先治标、当先治本。”
    “臣请领王命、专司庶政、统筹全局，以整吏治、定赋税、安流民、兴农商、修礼法、广教化、清积弊、立制度八大要务为核心，全域整饬天下庶政，重构新朝治理体系、重塑四海民生根基、重整九州秩序规范，扫尽夏室百年乱象、抚平四海苍生疾苦、奠定殷商万世太平！”
    仲虺身姿挺拔、言辞沉稳、条理分明、格局宏大，一语便厘清内外本末、辨明治乱根源、立定理政纲领。其常年深耕民情、洞悉制度利弊、通晓古今治道、熟稔天下利弊，兼具世家传承的典制学识、静观乱世的民生洞察、开国定基的全局格局，远超朝堂众臣的片面之见、局部之谋。
    成汤闻言龙颜大悦、忧思尽散，起身言道：“寡人早知先生胸藏经纬、善理万机、深通治道、能定大乱！新朝百事待举、庶政纷乱、积弊深重，满朝文武唯有先生能统筹全域、根治根本、安定天下！今日起，寡人特设庶政总司，全权托付先生总领天下庶政、统筹百官、规制四海、革新旧弊、立定新规，朝堂文武、四方官吏、各州僚属，尽数听先生调遣、遵先生规制、行先生政令，凡事先行后奏、全权决断、无需请示掣肘！”
    王命既下，朝野震动。
    仲虺拜领王命、受命总揽开国庶政，躬身领旨：“臣谨遵王命、鞠躬尽瘁、夙夜在公、尽心竭力，必扫百年积弊、安四海万民、固新朝基业、立万世规制，不负君上重托、不负苍生厚望、不负开国初心！”
    自此，仲虺以开国元辅之身、庶政总领之权，开启全域整饬殷商初造邦国、系统性重构王朝治理体系的旷世大业。
    仲虺理政，从不急功近利、不贪速成、不图虚名，秉持先清乱、再规整、后革新、终固化的循序渐进之道，分层施策、分步推进、标本兼顾、全域覆盖，从朝堂中枢到地方州县、从官僚体系到民生百业、从礼法教化到治安规制，层层梳理、逐项整饬、彻底革新。
    其为人理政，品性清正端严、公私分明、刚柔并济、宽严有度。平素立身朝堂，谦恭自持、温和有礼、善待同僚、虚怀纳谏；处置公务则公正无私、雷厉风行、严谨细致、分毫必究，不徇人情、不避权贵、不畏艰难、不疏细微。年过四旬，面貌清俊沉稳、眉目藏智、神色平和、气度雍容，常年伏案理政、躬身操劳，眉宇间自带济世安民的浩然正气、经纶天下的沉稳气象。麾下僚属官吏，无不敬其德、服其才、畏其严、感其仁，尽心履职、不敢懈怠。
    仲虺首务，整肃中枢吏治、规整朝堂权责、杜绝芜政冗弊。
    夏室末年，朝堂制度彻底崩坏，官职冗杂、权责混乱、百官无序、推诿扯皮、政令滞缓、公务荒废。官职随意增设、人员随意任免、权责毫无边界、公务毫无规制，有利则争相揽权、有责则相互推诿，朝堂政务积滞堆积、荒废松弛，百年以来积弊成习、难以肃清。
    仲虺入

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