第232章光明峰计划一期

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谁的口袋，业主永远不清楚。
    居委会也一个样，主任一干十几年，小区里出了什么事，居民先找的不是社区工作人员，是那张熟面孔。
    久而久之，贪腐就有可能会滋生。
    业委会更不用说，一旦被几个控制欲强的业主把持，就自动形成一个小圈子，比物业还难缠。
    孙连城走到主位接替杜哲发言。
    “社区管理最大的风险是权力固化。物业公司长期承包，形成利益集团。
    居委会长期任职，形成人情网络。
    业主委员会长期把持，形成小圈子。”
    “这三种情况，都会导致腐败。不要以为腐败这两个字只适用于干部，同样也适用于手上有一点小权力的居民。特别是从前没尝过权力滋味的居民。”
    “对此我设计的预案是随机抽选。每个月，从全体租户里随机抽选三百人，有偿参与社区管理调研。
    每人分一个片区，每人随机抽查不少于200套，实地走访、拍照、记录，查的是有没有转租、多占、空置、违规装修、违规经营、破坏公共设施。”
    “抽选由联合体监事会用随机数生成器，从全体租户数据库里抽取，全程录像，结果在社区公示栏和官网同步公示。
    调研结果直接提交监事会，每人每次两千元，从联合体管理费里列支。”
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    “每季度，再从全体租户里随机抽选五十人，组成季度议事会，有权对联合体社区管理提出建议，质询物业公司，审议社区公共服务经费使用情况。
    每位议事员任期只有一个季度，决议须经三分之二以上议事员同意才能生效。“
    “每年，从全体租户里随机抽选三十人，组成年度审计组，有权聘请第三方审计机构，对联合体社区管理账目进行审计。
    审计费用由联合体承担，审计报告全文公示。审计发现的问题，由监事会督办整改。”
    “这套机制的重点不在某一条规则，而在“随机”二字。
    “随机抽选使每个人都有可能被抽中，抽中的人只负责一件事，做完就结束，下一次抽选，换一批人。”
    “没有人能收买所有人，因为没几个人能支付这样的成本。而能支付这样成本的人，则不需要这样做。”
    “随机抽选的另一个好处，是让每一个居民都觉得自己是社区的主人。今天你调研别人，明天别人调研你，没有人能置身事外。”
    “监督从来不是靠纪委、靠举报箱，是靠每一个人都有可能成为监督者。当三百个普通居民每个月都在实地走访邻居家的楼道、车库、消防通道，任何想钻空子的人都会发现，这个月收买的那个人，下个月就不能再给他带来利益了。”
    言罢，孙连城喊来秘书，给与会者每人发了一份社区公约。
    居民公约核心就几条：不得转租，不得多占，不得空置，不得违规装修，不得违规经营，不得破坏公共设施，不得扰乱公共秩序，不得歧视他人，不得侵占公共空间。
    违反公约的，第一次警告，第二次租金翻倍，第三次取消租赁资格，清退房屋。
    如有诬告者，反坐。
    公约由全体租户签字确认，不签字代表自愿放弃权利，不予分配住房。
    社区还设置了监事会，是这套机制里唯一的常设机构。
    九个人：弘毅基金代表三人，光明区政府代表一人。
    居民代表五人，有权聘请独立专家顾问，费用由联合体承担。
    专家顾问可以列席会议，提供专业意见，但没有投票权。
    居民代表由全体租户随机抽选产生，任期一年，不得连任。
    监事会负责监督理事会和物业公司的日常工作，有权查阅全部账目、合同、会议纪要。
    每月召开一次会议，会议纪要全文公示，并保留会议视频。
    孙连城设计这个居民超过半数的投票比例时认为：社区的事，归根到底是居民自己的事。
    资本要利润维持运作，政府要政绩，这两样都不能以牺牲居民的居住权益为代价。
    居民代表过半，决策的天平才不会倒向另外两边。
    ……
    后来有人问孙连城，这套机制里他最满意的是哪一条。
    他说：光明峰的住房，不是福利，是权益。
    福利是别人给的，权益是自己挣的。
    这个设计把“住”和“工作”绑在了一起。
    房子从不动产变成流动产，跟着人走。
    一个人在光明峰租了一套房，常年在外打工，一年只回来住两天，这种现象在别的地方是天经地义，在光明区就是违规。
    房子只要空置超过半年，且没有向监事会报备。
    监事会的调研员就会敲开他的门，登记、上报、警告。第

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