第289章党鞭运作

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    2008年9月18日，星期四。晚上9点15分。
    华盛顿特区，国会大厦，雷伯恩众议院办公大楼，三层。
    当过议员的朋友们都知道，在美国的立法机器里，有一种不为公众所知的、极其古老而高效的权力运作方式。它不发生在镁光灯下的辩论厅里，也不发生在电视转播的听证会上。
    它发生在走廊尽头的密室里，发生在深夜的电话线里，发生在洗手间的窃窃私语中。
    它叫做“党鞭运作“。
    在美国众议院的权力结构中，“党鞭“是一个极其特殊的职位。这个词（Whip）的起源，来自于英国猎狐运动中负责用鞭子驱赶猎犬的“Whipper-in“。
    在国会里，党鞭的工作本质上和那个驱赶猎犬的人一模一样——用一切手段，把本党那些各怀心思的议员们，像一群不听话的猎犬一样，驱赶到同一个方向上去。
    手段包括但不限于：许诺未来的委员会席位、威胁撤回竞选资金支持、安排（或取消）某个议员心仪的海外“考察“旅行、暗示在下一轮党内初选中“帮助“他的对手……
    总之，胡萝卜加大棒。
    而在今晚这间灯火通明的、位于雷伯恩大楼三层深处的封闭会议室里，共和党众议院少数党党鞭罗伊·布朗特和他的核心团队，正在进行着也许是这个职位设立以来，最高压的一次“计票行动“。
    会议室的门被从里面锁死了。百叶窗拉得严严实实。
    房间中央那张长桌上，摊开着一份巨大的、用A1纸打印的名单。
    共和党众议院全体199名议员的名字，按选区排列，密密麻麻地印在上面。
    每一个名字的旁边，都有一个手写的、用彩色马克笔标注的圆点。
    绿色：确定赞成。
    黄色：倾向赞成/未定。
    红色：确定反对。
    此刻，这张名单上的颜色分布，让罗伊·布朗特的额头上渗出了一层薄薄的汗。
    绿色的点太少了。红色的点太多了。
    而最让人心焦的，是那一大片犹豫不决的、像是随时可能变色的黄色。
    “目前的情况。“
    布朗特的首席计票助理——一个三十二岁、名叫凯尔·莫里森的年轻人正站在白板前，快速地向在座的几位核心幕僚汇报。
    “截至今晚八点，我们已经完成了对全部199名共和党众议员的第一轮摸底。“
    莫里森的声音带着一种明显的疲惫。他从今天早上七点就开始打电话了，嗓子已经沙哑了。
    “确定赞成，也就是那些明确告诉我们‘YeS，我会投赞成票‘的人——目前是六十二人。“
    他用绿色的马克笔，在白板上的一个饼图里，画了一小块。
    “确定反对，那些不管你怎么说、铁了心要投反对票的——目前是五十八人。这里面大部分是自由意志主义者和极右翼的议员。对这些人，施压基本上是无效的。他们宁可被开除出党也不会投赞成票。这件事触碰了他们的意识形态底线。“
    莫里森在白板上的饼图里，又画了一块红色。
    “而剩下的——“
    他的声音顿了一下，目光落在了那张大名单上那一片刺眼的黄色标注上，“剩下的七十九人，目前处于‘倾向赞成‘、‘未定‘、或者‘含糊其辞‘的状态。“
    布朗特盯着那个数字。七十九。
    民主党那边已经答应会搞定140票赞成。而按照他和博纳向保尔森和佩洛西做出的承诺，共和党需要贡献至少一百票赞成。
    62+至少38（从那79个黄色里争取）=100。
    这意味着，在那七十九个摇摆不定的人里，他们至少需要说服其中的三十八个，在下周一走进众议院投票厅时，按下那个“YEA（赞成）“的按钮。
    从数学上看，这似乎不是非常难以达成的目标。七十九个人里拿下三十八个，不到一半。
    但布朗特太了解这群人了。
    “那些标黄的，“布朗特用沙哑的声音开口了，“具体是什么情况？“
    “比较复杂。“
    莫里森翻了翻手里那叠厚的笔记，“粗略分一下的话，大概有三种类型。“
    “第一种，大概有二十多个人，是真正在犹豫的。他们既怕得罪选民（投赞成票），又怕得罪领导层和金主（投反对票）。这些人是最好争取的——他们需要一个‘台阶‘，需要一个能让他们回去跟选民解释的理由。如果我们能在法案里塞进几条‘保护纳税人‘的修正条款，给他们一块遮羞布，他们很可能会倒向我们这边。“
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    “第二种，大概三十多个人，说的是‘我倾向赞成，但我需要回选区听听意见再做

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