第三章封官

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下再设中郎将、都尉、校尉，层层管辖，令出一门。”
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    李钰听完四人的发言，目光转向周延。“周县令，你怎么看？”
    周延站起身来，躬身道：“回主公，下官以为几位将军说的句句在理。别的不说，单说蓟城县——蓟城是州治所在，人口五万余户，商贾云集，政务繁杂。但按前朝旧制，县衙只有县令、县丞、县尉三个有品级的官职，其余全是没品级的吏员。吏员俸禄低，升迁无望，做事的积极性自然不高。下官斗胆建议——文武皆改，文官仿六部设六曹，武官仿十六卫设大将军、将军、中郎将、都尉、校尉等品级。”
    韩崇终于听明白了，一拍大腿大声道：“周县令说得对！末将在北门当值这些年，手底下有两个副手，武艺比末将还强，就是因为没空缺的官职，至今还是个大头兵。末将替他们憋屈！”
    李钰微微点头，目光落在最末座的拓跋山身上。“拓跋老丈，你在漠州贺兰部当过百夫长，对漠州那边的军制应该也了解。说说看。”
    拓跋山站起身来，他的中原话说得有些生硬，但条理清楚。“漠州大汗之下，设左贤王、右贤王各一人，各统数个部落。部落首领之下设千夫长、百夫长、十夫长，层级分明，令行禁止。燕州军若要与漠州抗衡，将帅层级不宜比漠州少。另外，漠州还有一个做法——有功必赏，有过必罚。赏罚分明，士卒才肯效死力。”
    李钰听完所有人的发言，站起身来。正堂里顿时安静下来，连火盆里炭火的噼啪声都显得格外响亮。
    “诸位所言，皆合我意。”他负手走到堂中，声音不大，却自有一股不容置疑的分量，“天下二十州，前朝已衰，诸侯并起。雍州自改年号，泽州自设都督府，风州牧昏聩无能却养了十几个将军——各州都在改，燕州不改，便是故步自封。今日我便定下燕州新制。这套新制，取盛唐之法而用之，既不学前朝陈规，也不仿别州乱制。”
    他走到案前，铺开一卷空白竹简，提笔蘸墨，边写边念。
    “即日起，燕州自建官制。本官自领燕州牧，兼燕州节度使，开节度使府，总领军政大权。”
    “节度使府下设六曹，仿六部之制，分管全州政务。六曹各设参军一人主事，品秩正七品上。吏曹参军掌官吏选授、考课、勋封。户曹参军掌户籍、田亩、赋税、钱粮度支。礼曹参军掌礼仪、祭祀、科举、教化。兵曹参军掌武官选授、军籍、马政、武库。刑曹参军掌刑狱律法、缉捕盗贼。工曹参军掌土木、水利、矿冶、驿道。六曹各配书吏三至五人，由参军从燕州士人中自行选辟，报节度副使核准。”
    他抬头看了一眼周延。“周延听令——免去你蓟城县令之职，升任燕州节度使府刑曹参军，掌全州刑狱律法。你在蓟城县令任上三年，账目无亏，刑案无冤，这个位置是你该得的。”
    周延站起身来，胡须微微发抖，声音却稳得出奇。“臣周延，领命！臣必秉公执法，不负主公知遇之恩！”
    李钰点了点头，继续念道：“节度使府设节度副使一人，正四品下，为文官之首，总领六曹，参掌机要，遇大事则代行节度使职权。李泌听令——即日起，免去你州牧府主簿之职，升任燕州节度副使，总领六曹事务，位在众官之上。白鹿书院的山长不做便不做了，燕州六曹便是你的新书院。只不过这一次，你要管的不是学子，而是全州的官吏百姓。”
    李泌起身，整了整衣冠，长揖到地。“泌领命。主公以腹心托付，泌必鞠躬尽瘁，死而后已。”
    “设行军司马一人，从四品下，掌军籍、马政、武库、粮秣调拨，协理军务，战时随节度使出征，平日佐理军府。此职暂由节度副使李泌兼任。”
    李泌再次长揖。“泌领命。”
    “设判官二人，正五品上。一掌粮草度支，协助户曹参军管理全州钱粮；一掌刑名案牍，协助刑曹参军审理要案。此二职由李泌会同周延从现有官吏中考核选拔，三日内报我。”
    “设掌书记一人，正六品上，掌朝觐聘问、表奏书檄、号令升黜之文。此职需文采出众者担任，由李泌从燕州士人中择优选任，七日内报我。”
    “设推官二人，正六品下，掌推勾狱讼，协助刑曹参军审理各郡县上报案件。”
    “设巡官三人，正七品上，掌巡察各郡县政务，考核官吏，体察民情，直接向节度副使禀报。”
    李钰搁下笔，目光扫向左手边的武将一列，语气陡然转为肃然。
    “武官体系，仿十六卫之制，设大将军总领三军。白起听令——即日起，任你为燕州左领军卫大将军，正三品，总领蓟城大营全军，节制燕州境内所有兵马。破军剑便是你的帅剑，凡燕州兵马调动、征伐、布防，皆由你统摄号令。望你不负此任。”
    正堂里静了一瞬。

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