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特区挂牌已经近三个月了。进入九月后，齐学斌开始把更多精力从硬件基建转向产业生态的构建。
特区第二次管委会核心会议在周三上午九点准时召开。
会议室里坐了七个人。齐学斌坐在主位，左手边是副主任老吴，右手边是老张。对面坐着省发改委借调来的办公室主任小林、财政局长老陈、规划建设科科长，以及管委会秘书小周负责记录。
窗外的阳光斜斜地照进会议室，在长条会议桌上投下一片明亮的光斑。初秋的空气里已经带了几分凉意，会议室的空调开得不大，每个人的面前都放着一杯冒着热气的茶水。空气中弥漫着淡淡的茶香和纸张的味道。
议程的前半段按部就班。老吴通报了新城二期工程的进度，道路管网完成了百分之六十，预计下个月底可以完成主体铺设。老陈汇报了本季度的财政收支情况，星光基金第四期资金的使用率达到了百分之七十二，总体可控。规划建设科科长补充了两个技术细节，关于地下管网的抗震等级和排水系统的冗余设计。
齐学斌听完汇报后，合上了面前的文件夹。
“接下来我说一件事。”他打开了投影仪，会议室的灯光暗了下来，屏幕上出现了一份PPT的封面。
清河特区文创影视产业园可行性草案。
会议室里安静了三秒钟。
老吴第一个皱起了眉头。“齐书记，我们是做经济试验区的，不是开剧组的。影视基地这东西在汉东省从来没有人搞过。就算全国范围内，除了横店那帮人摸索了十多年，有几个真正赚钱的？”
齐学斌没有正面反驳。他翻到了下一页PPT，上面是一组数据图表。
“我知道大家会有疑问。”他用了二十分钟讲了一个核心逻辑，“清河有新能源和精密制造的产业底座，这是硬引擎。但一个健康的经济体不能只靠重工业。我们需要一个软引擎，能够大量吸纳年轻人才，创造高附加值就业，并且具有传播效应的产业。”
他点了下一页。
“文创影视就是这个软引擎。而且我们有一个全国任何地方都没有的优势。清河的自然景观和新城建筑群，天然适合做外景拍摄基地。凤凰岭的山水，湿地公园的芦苇荡，加上正在建设的新城现代建筑群，仙侠剧、都市剧、年代剧都能拍。”
老吴依然不买账。他拿出了一组打印好的数据放在桌上。“齐书记，我查过横店影视城的财务数据。横店建了二十年才开始盈利，前十五年年年亏损。我们一个刚成立三个月的特区，连新城二期的钱都没完全到位，拿什么烧这个？”
财政局长老陈也跟着附和。“齐书记，我理解您的想法，但从财政角度来说，我们目前的资金链已经很紧了。新城二期的工程款还有两千万没有结清，星光基金的第四期资金也快见底了。如果这个时候再拿出一笔钱去做一个前景不明朗的项目……”
他没有说完，但意思已经很明确了。
省发改委借调来的办公室主任小林也委婉地表示了担忧。“齐书记，这个提案如果报到省里，叶省长那边一定会以超出特区权限为由卡住。”
齐学斌等着所有人都说完，然后翻到了PPT的最后一页。
投资来源。
上面列着三个数字。第一笔，星光基金旗下的文化产业子基金，意向投资三千万。第二笔，某国内知名影视集团的联合投资意向，金额待定。第三笔，特区文化专项引导基金，从现有财政中切出五百万。
“这三笔资金来源已经基本落实。”齐学斌的语气很平稳，“我不是在向大家要钱，而是在向大家通报一个已经开始推进的项目。”
老吴张了张嘴，但最终没有说出反对的话。财政预算确实够切出这五百万，而且星光基金的三千万已经有了意向，不需要特区额外掏腰包。他低头翻了一下面前的预算报表，手指在计算器上按了几下，最终还是把计算器放下了。
“齐书记，我不是反对。”老吴抬起头，语气缓和了一些，“我只是担心这个项目的风险。文创产业不是制造业，它的回报周期和不确定性都比传统行业大得多。万一失败了，这笔钱就打水漂了。”
齐学斌理解老吴的顾虑。老吴在体制内干了三十多年，从乡镇干部一步步做到副主任，他的思维方式天然偏向稳健。这不怪他。
“老吴，你的担心我理解。”齐学斌说，“所以我才说先做轻资产。五百万的投入，就算全部亏掉，也不会伤到特区的基本盘。但如果成功了，它带来的回报远远超过五百万。”
老吴沉默了几秒，最终点了点头。“既然你这么有把握，那我就配合你把事情做好。”
“我不是要你们现在就批这个项目。”齐学斌看着在座的每一个人，“我是要你们先把脑袋从泥巴里抬起来看一眼天空。中国的文娱市场在未来十年会爆发成一个万亿级的产业。谁先站