第530章 郑四娘子到潼关!
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他们也听出,法部和刑部的职责重叠的不多。
这法务的职责,其实就是如今各地捕头、捕快、快班、巡检司做的事,外加一些御史的监察职责。
而刑部的主要职责是审判、司法覆核、律法修正、掌管刑狱囚犯——和这法部大不同。
朱寅进一步解释道:「法部成立之后,全国所有巡捕、捕快、快班、巡检等,全部编入法部,由法部统一管理。空缺人员,全部由退役将士补任。」
「六部变为九部之后,九部分支机构,在各省设九厅,各府设九曹,州县设九科,乡镇设所。但乡镇不设吏、刑、兵、医、商、工这六所,只设户所、礼所、法所。」
什么?乡镇设所?百官面面相觑,难道竟然要增设乡镇一级官衙?
果然,朱寅又说到了很多人都敏感的问题:「大明的县域过大,以至于皇权不下乡,不利于乡村治理。从今以后,增设乡镇一级。各州县按照地域人口,分为七到九个乡镇。」
「乡镇设正九品乡长一员,从九品乡丞两员。这三人,兼任户所、礼所、法所之事,不另外再设所长。」
「这所有乡丞、乡丞,优先以伤残将士、退役将士、阵亡将士的子弟担任,由兵部和枢密院铨叙。职务补充不足的,才能由吏部选拔铨叙。」
朱寅要么不做,要么就做绝!
今天他不但恢复三省,增设三部,甚至还直接一杆到底,将手伸到基层,增设乡镇一级,还让退役将士优先担任乡镇官员。
这是要取代士绅,彻底掌控基层的意思。
明朝豪绅阶层在地方上延续了宋元「土皇帝」的生态,类似于封建领主。他们不但拥有大庄园,还隐藏了人口资源,掌控地方治安、司法、文教、礼法,州县官员只能和他们合作。
所以在通讯落后的古代,设置乡镇一级很有必要。现在干,阻力最小。
很多朝臣的脸色都阴沉下来。这一条,绝对是最让他们难受的。
毕竟这乡间之事,自古都是士绅豪族说了算数。
可是增设了乡镇一级,那么这乡间之权,今后就收归朝廷了。
一个正五品的官员终于出列道:「摄政王殿下,臣很赞成新设乡镇官署,便于临民治事。只是——」
「只是一个乡镇的长、丞,有三个官吏。等到南北一统,天下最少要设置一万个乡镇,要多养三万个九品官!官员数量翻倍啊。每年俸禄,国库就要多支出百余万两啊。」
他不敢明著反对,却从国库负担上去曲线反对。
「多支出百余万?」朱寅差点笑了,「刘沛德,你知道国库如今有多少钱么?折银两万万两!不是两千万,是两万万!每年多支出的百余万,算得了什么?」
他豪气干云的一挥手,「朝廷养的起!」
刘沛德硬著头皮苦笑道:「可是——恕臣直言,国库虽然极富,顶得上永乐富裕之时国库五年的钱粮总收,可是这些金银,几乎都是殿下抄家、封寺、缴获得来,只是一锤子买卖,并非正常税收,岂能长久?」
「这种横财,殿下总不能一直发吧?最终,还是要靠正常税收维持啊。如今国库的确充沛无比,多支出百余万俸禄自然不算什么。可五六年后金银花光,到时这每年百余万就是不小的负担了。」
「那时,要再想撤销乡镇官员,事关数万官员的前途生计,岂可得乎?」
刘沛德的话乍听有道理。朱寅搞得钱现在再多,不到十年就会花光,到那时多支出的俸禄的确是不小的负担。
可他故意忽略了很多好处。
比如,官位本就是对退役、伤残将士的抚恤安置。给了官位,不但能解决将士的后顾之忧,鼓舞士气,也省了很多抚恤金。官俸不是白花的。
更大的好处是,朝廷一旦掌握基层,每年多收的赋税,就远不止百余万两!
即便不算军事帐、政治帐,只算经济帐,那也是赚的。等于是从豪绅大族口袋里拿钱补贴国库,还能打破他们的对基层的权力垄断,解放底层百姓,释放社会活力。
「好了,你退下吧。」朱寅懒得和刘沛德废话,「增设乡镇官员无需再议,这也是为了安置有功将士,鼓舞军心。你不要再说了。」
「诺。」刘沛德不敢再说,刚才大著胆子说了几句,他已经一身冷汗,哪敢再啰嗦?
看著刘沛德乖乖退下,很多官员气馁之下也只能保持沉默。
于是,增设乡镇官吏这么大的事,就这么轻飘飘的定下来了。
但到目前为止,朱寅动的还只是官制。最根本的土地和科举问题,他还没有动。
土地和科举,才是天下豪绅真正的逆鳞。这两点,就是后世屠刀锋利的满清,也不敢碰!
碰了,满清也要亡。
朱寅暂时还不敢碰。
「还有。」朱寅的话让很多人的心再次悬了起来,「从下月开始,所有俸禄
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