第735章盛世之景！

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，但不能马上治天下。”
    “之前袁氏还有刘备都和本王有不可调和的仇怨，只能用打来解决。”
    “倘若继续打下去，受苦最多的仍旧是天下百姓，所以本王以为，可以不用战争解决，那最好就不用。”
    “你们觉得如何。”
    段羽看向坐下的荀攸，贾诩，李儒等人。
    “王上仁慈。”
    几人相继拱手回答之后，荀攸第一个开口说道：“如今北方基本上已经安定，凉州，并州，冀州，幽州加上司隶校尉部均为王上所掌控，匈奴，鲜卑各部依然臣服，加之西域诸国也已经成为附属，就算是发兵征伐，清扫天下也是早晚的事情。”
    “不过能以怀柔之策使得天下归心，倒也不失为一桩好事。”
    “所以，属下以为，当以朝廷为核心，广纳人才，并且撤销先帝还有太皇太后‘废史立牧’之策，将天下州郡大权收拢到朝廷的手中。”
    段羽一边听一边点头。
    这是肯定的。
    之前立下的州牧必须全部撤裁。
    州牧的权柄太大，等同于割地封王一般。
    之前朝廷没有实力制衡天下，只能用这种方式。
    这也是导致东汉末年天下诸侯四起的原因。
    好在现在废史立牧实行的州牧制度时间还不算太长，像是徐州牧陶谦，荆州牧刘表，豫州牧刘岱等人的势力都还没有发展起来。
    现在除非还算不晚。
    用怀柔的手段，也并非是段羽不想一刀切。
    实在是......
    也是有些出于无奈。
    只因为天下太大了。
    有的时候，就连段羽也觉得有些无力。
    作为一个现代人，或者说是普通百姓。
    段羽一开始也不理解那些天下的掌权者。
    还有皇帝。
    皇帝明明是天下最大的掌权者，却为什么偏偏总是被一些臣子制衡。
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    但身处这个时代时间越长，站在这个位置的时间越长，段羽就越是能理解这些。
    首先得一个原因就是因为大。
    天下之大。
    总会有皇权触及不到的区域。
    皇帝坐在皇宫里面的时候是皇帝，但除了皇宫，指不定谁是皇帝呢。
    为什么叫做流水的皇帝千年的士族。
    除了周朝之外，所有的王朝没有超过四百年的。
    但千年的士族却数不胜数，甚至有兴盛两千年乃至时间更长的士族。
    在这些士族繁衍生息的土地上，他们才是真正的掌控者。
    而并非是皇帝。
    这些个兴盛千年的士族盘根错节，关系，师承，门生，故吏，姻亲遍布整个朝堂。
    就算是皇帝也动不了这些千年的士族。
    皇帝所谓的军队。
    麾下军队的普通士兵是出自于普通百姓，伍长，什长，百夫长可能都出自于普通百姓。
    但军侯，校尉，偏将......
    这些高级军官绝对不可能出自普通百姓。
    每一个军官都隶属于一个家族，而这些家族又和其他家族有着千丝万缕的联系。
    绝大多数皇帝终其一生也只能待在皇城当中，甚至于都很少能出城。
    天下是什么样子的，是别人描绘给皇帝的。
    那些地方上的士族，门阀，豪强在百姓眼中才是真正的皇帝。
    至于皇城当中的那位，即便几百年，普通百姓可能也见不到一次。
    古代天下太大，加上通讯落后。
    皇帝不能监察四方，更不能把触手遍布天下。
    别的皇帝做不到。
    段羽认为他自己同样做不到。
    这不是仅仅凭借着人力就能改变的。
    就说偏远的地区。
    可能他前脚刚刚打下来，等他撤回回来，转头又复叛了。
    武力只能滋生反抗。
    决不能永久性的镇压。
    五年，这是段羽五年来总结的经验。
    就算是他这一代可以使用强横的武力来镇压，那么下一代呢，后几代呢？
    掌控天下，不能一直使用武力。
    而是要从诸多方面一起下手，武力只是一方面。
    “王上，其余几个州可以暂时以安抚为主，但是益州恐怕避免不了一战了。”荀攸说道。
    “嗯。”
    段羽点了点头。
    今年汉中已经开战了。
    接下来肯定要继续打下去。
    “本王是想，等到明年开春过后，然后让刘表从荆州出兵，配合汉中前后夹击益州，同时也算试试探刘表的态度。”段羽道。
    “这个办法好。”李儒附和。
    “除此之外，本王准备派出几路巡察使，前往各州去巡视代天巡猎，至

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